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Ciudad de Panamá, 4 de mayo 2026. La Asamblea Nacional instaló este lunes sesiones extraordinarias para discutir una reforma tributaria considerada crucial: la llamada Ley de Sustancia Económica, con la que el país busca cerrar, por la vía legal, su permanencia en la lista gris de la Unión Europea, la última que mantiene vigente en esta materia.
El presidente del Legislativo, el diputado Jorge Luis Herrera, dio inicio formal al periodo, centrado exclusivamente en el proyecto, que deberá avanzar en segundo y tercer debate una vez supere su revisión en la Comisión de Economía.
El pleno entró en receso a la espera del documento, que aún debe completar su primer debate en comisión en los próximos días. Solo entonces será devuelto al hemiciclo para continuar su trámite.
La propuesta establece requisitos para que las personas jurídicas que reciben rentas pasivas del exterior demuestren actividad económica real, alineando al país con estándares internacionales de transparencia fiscal.
El proyecto fue presentado el 30 de abril por el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, quien defendió la iniciativa como una respuesta a exigencias globales cada vez más estrictas. “Los beneficios fiscales deben estar sustentados en actividad económica genuina”, dijo ante el pleno.
Panamá permanece desde 2021 en la lista de jurisdicciones no cooperantes de la Unión Europea, un estatus que, según el Gobierno, subraya la urgencia de aprobar la reforma.
El Ejecutivo convocó a sesiones extraordinarias del 4 de mayo al 5 de junio para debatir la norma, que modifica el Código Fiscal en materia de impuesto sobre la renta y fija criterios de sustancia económica para rentas pasivas de fuente extranjera.