Con la mira puesta en transformar su modelo económico y consolidarse como un hub regional de innovación, tecnología y talento exportable, el Gobierno de Panamá presentó este jueves el primer paso público hacia la Estrategia Nacional de Exportación de Servicios Modernos (ENESM-PA), cuyo plan definitivo se prevé para finales de 2025.
El acto, liderado por el ministro de Comercio e Industrias, Julio Moltó, reunió a representantes del gobierno, sector privado, academia y organismos internacionales, con el respaldo técnico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Entre los invitados destacó Ilena Rosario, directora de Política Comercial del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes de República Dominicana, país que desde 2021 ejecuta con éxito una estrategia similar.
“Es momento de una nueva transformación: hacer de los servicios modernos el motor que nos llevará a una economía más diversificada, innovadora y próspera”, afirmó Moltó en nombre del presidente José Raúl Mulino.

Un sector en expansión
La iniciativa responde al crecimiento sostenido de las exportaciones de servicios, que en el primer trimestre de 2025 alcanzaron un récord de B/. 4,979.6 millones, un 10.2% más que en el mismo periodo del año anterior. Transporte, servicios financieros, telecomunicaciones, tecnologías de la información y producción audiovisual lideran este avance, evidenciando la necesidad de diversificar más allá de activos tradicionales como el Canal de Panamá y la logística.
Enfoque en Servicios Basados en el Conocimiento
La ENESM-PA priorizará los Servicios Basados en el Conocimiento (SBC), que incluyen desarrollo de software, ciberseguridad, diseño digital, investigación y desarrollo, servicios profesionales, propiedad intelectual, producción audiovisual y telemedicina. Estos sectores, exportados principalmente vía plataformas digitales o movilidad temporal de profesionales, ofrecen alto valor agregado y potencial de empleo calificado.
Objetivos estratégicos
- Diversificación económica: Reducir la dependencia de sectores tradicionales.
- Generación de empleo: Crear puestos bien remunerados en industrias creativas y tecnológicas.
- Atracción de inversión extranjera: Integrar a Panamá en cadenas globales de valor.
- Posicionamiento internacional: Convertir al país en destino preferente para empresas de la economía digital.
Ventajas competitivas
Panamá cuenta con ubicación estratégica, conectividad digital avanzada, un sistema financiero sólido y una fuerza laboral joven, bilingüe y cada vez más especializada. La estrategia buscará capitalizar estos activos para construir un pilar económico sostenible e inclusivo.
Alianza público-privada-académica
El diseño de la ENESM-PA se basará en la colaboración entre gobierno, empresas, universidades y organismos internacionales como el PNUD, representado en el evento por la Dra. Bettina Woll de Montenach. Esta cooperación será clave para desarrollar talento local, impulsar la innovación y enfrentar retos como la digitalización y la competencia global.

