Ciudad de Panamá, 21 de octubre de 2025. – El Consejo de Gabinete aprobó este martes el proyecto de ley 34-25, mediante el cual se crea el Instituto Nacional de la Mujer (Inamu), una nueva entidad pública descentralizada que tendrá la responsabilidad de coordinar, ejecutar y evaluar la política nacional de igualdad de género y derechos humanos de las mujeres en Panamá.
El nuevo organismo contará con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, presupuestaria, financiera, técnica y de gestión, lo que le permitirá ejercer una rectoría efectiva sobre las políticas públicas dirigidas a las mujeres en todo el territorio nacional.
Una nueva estructura institucional para la igualdad
La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo, busca fortalecer la capacidad del Estado panameño para garantizar la igualdad de género, reorganizando el actual marco institucional mediante la derogación de la Ley 375 de 29 de diciembre de 2023. En su lugar, el Inamu se consolidará como el ente rector de las políticas públicas enfocadas en la promoción, protección y defensa de los derechos de las mujeres.
Según el texto del proyecto, el Inamu representará un “salto cualitativo en la articulación del Estado panameño” al establecer una instancia con competencias claras y autonomía real para coordinar la ejecución de programas, planes y estrategias que promuevan la participación plena de las mujeres en el desarrollo nacional.
La institución estará adscrita al Ministerio de Desarrollo Social (Mides), a través del cual se canalizará su representación ante el Órgano Ejecutivo, y estará sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República, conforme a lo dispuesto por la Constitución y la legislación vigente.
Funciones y objetivos estratégicos
El proyecto de ley define entre los principales objetivos del Inamu:
- Reducir las causas estructurales de la desigualdad entre hombres y mujeres.
- Garantizar el respeto pleno de los derechos humanos mediante la promoción, protección y defensa de las mujeres en todos los ámbitos.
- Fomentar la igualdad en el acceso y control de los recursos económicos, sociales y productivos para el desarrollo de las mujeres y sus comunidades.
- Coordinar y articular con las instituciones del Estado la implementación de la política pública para las mujeres, asegurando coherencia entre los diferentes niveles de gobierno.
- Garantizar el derecho a una vida libre de violencia para todas las mujeres, sin distinción de edad, etnia, condición social u orientación.
- Cumplir y hacer cumplir las obligaciones internacionales en materia de igualdad de género y derechos humanos ratificadas por Panamá.
Impacto social y económico
La creación del Instituto Nacional de la Mujer busca responder a los compromisos del país frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 5, que promueve la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y niñas.
En términos económicos, la política de equidad de género tiene un impacto directo sobre la productividad nacional, la inclusión laboral y la reducción de brechas salariales, factores claves para el crecimiento sostenible.
Expertos consultados señalan que una institucionalidad sólida en materia de género no solo mejora la capacidad de respuesta ante la violencia y la exclusión, sino que fortalece la competitividad del país, al integrar a más mujeres en espacios de decisión, liderazgo y emprendimiento.
Con esta aprobación, el proyecto será remitido a la Asamblea Nacional para su discusión y aprobación legislativa, con el objetivo de que el Inamu entre en funcionamiento durante el próximo año fiscal.
