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El Ministerio de Salud presentó este jueves una nueva etapa de sus servicios digitales, con un portal para gestionar citas y consultar información médica, y la incorporación anunciada de consultas de medicina general sin cita previa. Esa última modalidad, denominada Teleconsulta Espontánea, se habilitará progresivamente: el comunicado del lanzamiento no establece una fecha para su disponibilidad en todo el país.
El presidente José Raúl Mulino encabezó la presentación de MinSalud PDP, el Portal del Paciente, y de las plataformas del Programa Nacional de TeleSalud en el Centro de Control de Atención del Minsa, en la capital. El objetivo anunciado es reducir los desplazamientos y facilitar el contacto entre los pacientes y los servicios sanitarios.
Según el anuncio, MinSalud PDP permite solicitar y administrar citas, consultar su estado, acceder a resultados de laboratorio y revisar registros de vacunas y medicamentos. También reúne información sobre los servicios disponibles y la ubicación de las instalaciones de salud. La teleconsulta sin cita se presenta como una función futura del portal, a cargo de profesionales de medicina general.
RAISA cumple otra función: facilita la solicitud de citas mediante canales digitales. Los tres servicios de telesalud que el Gobierno identifica como disponibles a escala nacional son el seguimiento de enfermedades crónicas, el apoyo para dejar de fumar y la lectura y orientación sobre resultados de laboratorio. La atención corresponde a médicos asignados al centro de contacto del Minsa.
El propio ministerio ya había anunciado esos tres servicios el 21 de julio de 2026. En esa publicación explicó que el acceso es gratuito y se realiza desde RAISA, mediante la opción de telemedicina. También señaló que una consulta remota puede dar lugar a una referencia para atención presencial.
El lanzamiento se inscribe, por tanto, en un proceso anterior. RAISA fue presentada formalmente el 15 de marzo de 2023, durante la administración previa, como una vía para solicitar citas sin acudir al establecimiento. En junio de 2025, el Minsa informó de su ampliación a centros de salud de las regiones Metropolitana y de San Miguelito, además de las instalaciones donde ya funcionaba.
La diferencia entre tramitar una cita y recibir atención remota es relevante para los usuarios. Una solicitud digital puede terminar en una consulta presencial; una teleconsulta implica el contacto a distancia con un profesional. Y disponer de un canal de solicitud no establece, por sí mismo, cuánto deberá esperar el paciente hasta ser atendido.
Hay experiencias locales que muestran cómo se enlazan ambas modalidades. En marzo de 2026, el Minsa documentó que el Centro de Salud de Alcalde Díaz utilizaba la telemedicina para explicar resultados patológicos de Papanicolau y gestionar el seguimiento presencial con ginecología mediante el expediente electrónico. La publicación también informó de atención remota en Chilibre. Esos antecedentes describen servicios concretos, aunque no equivalen a una evaluación nacional del programa.
“Hoy iniciamos una transformación del servicio de salud, principalmente en la mejor atención al paciente”, dijo Mulino, según el comunicado del acto. El mandatario vinculó la iniciativa con la atención primaria, la prevención y el uso de tecnología e inteligencia artificial. Sin embargo, la información facilitada no detalla qué funciones clínicas utilizarían IA, qué validaciones tendrían ni cómo se supervisarían. Las funciones descritas de RAISA corresponden a la gestión de citas; la atención médica anunciada sigue a cargo de profesionales.
El anuncio tampoco especifica el presupuesto de esta ampliación, el número de médicos y turnos destinados a sostenerla, ni metas cuantificadas de consultas o reducción de esperas. Son datos necesarios para distinguir la disponibilidad de una plataforma de su capacidad efectiva de atención. Para evaluar esa capacidad harían falta, entre otros indicadores, las solicitudes recibidas, las consultas completadas y el tiempo transcurrido entre ambas.
La conectividad y el manejo de la información clínica forman parte de ese desafío. La Organización Panamericana de la Salud señaló en abril de 2026 que la expansión de la telesalud requiere capacidades profesionales, financiamiento sostenible, protección de datos y condiciones que resguarden la seguridad del paciente. En el caso del nuevo despliegue panameño, el comunicado no desarrolla los mecanismos de acceso y supervisión de los expedientes, ni las alternativas para quienes no pueden utilizar los canales digitales.
Durante la presentación, el ministro Fernando Boyd Galindo afirmó que el Minsa lleva equipos portátiles de telemedicina a comunidades apartadas y utiliza drones para transportar medicamentos y pruebas de laboratorio, con apoyo de la OPS. Mencionó Darién, Veraguas y la comarca Ngäbe-Buglé.
La documentación de la OPS permite precisar el antecedente de los drones. En septiembre de 2025, la organización informó del registro de una aeronave para un proyecto sanitario en la comarca Ngäbe-Buglé. En noviembre de ese año, reportó la firma de un convenio entre Salud y Seguridad y pruebas de vuelo en Rambála, Bocas del Toro. Esas publicaciones documentan la preparación del proyecto; no permiten determinar cuántas entregas se han completado desde entonces ni con qué frecuencia opera en cada territorio mencionado por el ministro.
Mulino también anunció la próxima apertura de un centro de tratamiento del cáncer en Bugaba, Chiriquí, con un acelerador lineal, para atender a pacientes del occidente del país. La obra tiene su propio calendario: el Minsa reportó el 16 de abril de 2026 un avance civil de 28% en el centro de radiología y medicina nuclear del hospital y una previsión de conclusión para octubre. Ese porcentaje corresponde a abril y no describe su estado actual. El comunicado del lanzamiento digital no fija una fecha de inicio de la atención oncológica.
La presentación reúne así dos vías para ampliar el acceso: servicios a distancia y nueva infraestructura presencial. Para los pacientes, el resultado dependerá de cómo se conecten: que una solicitud reciba respuesta, que el médico disponga de la información necesaria y que una referencia pueda continuar en una consulta, un examen o un tratamiento.