Ciudad de Panamá, 16 de julio 2026. La Asamblea Nacional se acerca a destrabar uno de los procesos clave del inicio del nuevo período legislativo: la conformación de las comisiones permanentes. Sin embargo, el debate sobre la reforma del Reglamento Orgánico del Régimen Interno (RORI) ha adquirido una dimensión inesperada, con más de un centenar de propuestas de modificación que amenazan con prolongar su aprobación.

El primer vicepresidente de la Asamblea, Manuel Cohen Salerno, informó que la mayor parte de la información sobre la integración de las comisiones ya fue entregada a la Secretaría General, lo que permitiría avanzar en los próximos días con su presentación al pleno. Video entrevista Aquí.

El proceso sufrió un retraso debido a la situación de tres diputados que abandonaron la bancada Vamos y optaron por mantenerse como independientes. Según Cohen, fue necesario esperar el vencimiento del plazo reglamentario para confirmar si se integrarían a otra bancada, ya que cualquier cambio podía modificar la distribución de puestos en las comisiones legislativas.

Con ese período concluido y sin alteraciones en la composición de las bancadas, la presidenta de la Asamblea, Shirley Castañeda, revisa la propuesta final.

“Ya la presidenta de la Asamblea está revisando esto y creo que muy pronto debemos estar listos”, afirmó Cohen.

La intención es que la integración de las comisiones sea presentada al pleno mediante consenso, evitando una votación. Una vez aprobada, cada comisión elegirá a su presidente, vicepresidente y secretario mediante el voto mayoritario de sus integrantes.

El diputado adelantó que la directiva legislativa ya coordina una reunión para definir el calendario de los próximos movimientos, con el objetivo de instalar las comisiones lo antes posible.

Un debate que se amplía

En paralelo, la discusión del proyecto de ley 594, que reforma el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea, continúa en segundo debate con un ritmo más lento de lo previsto.

Cohen defendió la amplitud del proceso y aseguró que la intención ha sido permitir la participación de todas las bancadas para evitar cuestionamientos sobre una aprobación acelerada.

“No queremos que se diga que este proyecto se discutió a tambor batiente”, sostuvo.

Aunque reconoció que la iniciativa no aborda problemas inmediatos como el desempleo, el abastecimiento de agua o la escasez de medicamentos, insistió en que se busca construir un reglamento con mayor legitimidad política.

Lo que sorprendió a la directiva, dijo, fue que un proyecto que salió consensuado de la Comisión de Credenciales acumule ahora más de 100 propuestas de modificación.

“Pareciera como que se pretendiera hacer un nuevo proyecto”, comentó.

La prioridad inmediata

Ante el volumen de cambios presentados al reglamento, Cohen considera que la Asamblea aprobará primero la integración de las comisiones legislativas antes de concluir el debate sobre las reformas internas.

La decisión permitiría activar el trabajo ordinario del Legislativo mientras continúa la negociación de uno de los proyectos que definirá las reglas de funcionamiento de la institución durante el actual período parlamentario.